产业突破与民生改善如何统筹兼顾

　　话题二：城市建设与产业载体打造

　　佛山明确城市建设1+2+5+X的发展格局，政府工作报告提出，要加快推进佛山新城崛起、桂城千灯湖片区拓展和禅城老城区改造提升，共同支撑“强中心”战略实施。城市升级三年行动计划也将以项目为抓手，实现城市环境、形象、内涵和品质的全面提升。推进城市升级三年计划，将有100多个项目投入进去，佛山该如何做出成绩、显出效果?

　　禅城：以城市中轴线为灵魂打造漂亮客厅

　　中心城区如何化解空心化、被边缘化的危机成为禅城新班子上任以来首先啃的“硬骨头”。“政府工作报告送给禅城几个大礼，在‘强中心’的建设中，加快东华里祖庙商圈的建设，禅城将思考如何将文化资源开发和城市升级和产业融合发展。政府工作报告中提到的新概念‘公交都市’则涉及到中心城区与其他区相连接的问题，魁奇路打通后，整个禅城将增加东西向的快速交通干线，禅城也将因此出现新的格局。”市委常委、区委书记区邦敏在昨天的分组讨论中首先发言。

　　代市长刘悦伦说，禅城是佛山的代表和标志。禅城的好坏在很大程度上代表着佛山的好坏。禅城的城市建设搞不上去，佛山的整体形象就上不去。禅城在整个城市建设中扮演着特殊的角色，特殊性就在于它的代表性、示范性角色。禅城要对自己的使命有清楚的认识。

　　“未来五年我们会高度重视禅城的发展，可以说，三年城市提升计划禅城首当其冲。春节后我们将就禅城提出的困难与任务逐项进行解决。”刘悦伦还提出，火车站也要列入城市三年升级计划中。“我昨晚去了佛山火车站，佛山火车站无论是从外立面、还是绿化或者本身形象都难以支撑起佛山的脸面。我认为佛山火车站也要列入城市升级三年计划中。祖庙东华里、祖庙商圈等等做好了，禅城的城市形象一出来，佛山的形象也就出来了。”

　　禅城建成面积大，旧改的空间更大。刘悦伦认为，要把禅城原来的劣势转化，现在祖庙东华里老城区都是低容积率的，有的可以转型做总部经济，有的作为特色街区。

　　被授予三旧改造、城市升级重任的副市长许国认为，城市升级投入百个项目，禅城主要是城市中轴线打造的问题：根据祖庙—季华路—石湾澜石—佛山新城的路线打造城市中轴，中轴是城市空间布局的灵魂，也就是城市的客厅要漂亮。禅城区长刘东豪认为，禅城的城市肌理将从市中心由里往外，实现从历史核心区域向现代区域的延伸。

　　顺德：城市升级承接总部经济

　　“城市升级引领转型发展”已经成为顺德接下来一段时期的发展战略目标，在昨日举行的分组讨论中，不少人大代表提出，顺德产业的下一步升级发展，离不开城市建设尤其是顺德新城以及东平新城的双翼齐飞。

　　“目前顺德在建的写字楼面积超过300万平方米 ，主要集中在大良以及乐从等现代服务业发达地区”，佛山市人大代表、顺德经促局副局长蔡炜斌透露，该局日前在各镇街调研的过程中发现，顺德不少区域正通过写字楼建设，来实现承接总部经济、吸引高端人才的目标。

　　“大良新城区多年建设不见起色，主要是缺乏物业，从而导致人气不足”，蔡炜斌提出，顺德目前正在推动城市中心体的建设，应当充分考虑产业发展的载体和业态，载体即写字楼等硬件设施，业态则是能够配合承接总部经济的现代服务业。以位于北滘的美的总部大楼威力，项目一期招商爆满，同区域内还有多个企业联合在建写字楼，工业设计、文化创意、电子商务等行业同步发展。“通过制造业与服务业的融合发展，规划引领以及重点项目的推动，才能真正实现高端经济的发展”，蔡炜斌称。

　　高明：新城建设别搞成“空城”

　　高明代表团多位代表谈到西江组团协调发展问题，直指南海西樵与高明荷城同属西江组团，但西樵沿西江布局电厂、重点发展工业，而荷城则沿西江布局商住业，导致大烟囱直对高明中心城区。

　　刘悦伦认为，这暴露出规划权下放到区的弊端，表示春节后将对此进行调研，他说，自己举双手赞同全市规划统筹，“其他权限可以放，但规划权不能放，应由市里来统筹。”他还表示，市里将在广明高速二期、樵高路改造、一环西沿线建设上加大对高明的支持力度，春节后也将安排专题调研。

　　但刘悦伦同时也提醒说，考虑到高明目前只有40多万常住人口，高明在建设西江新城时应充分考虑市场需求，新城建设应与人气、商业以及其他配套相互促进，不要搞成“鬼城”、“空城”。为此他建议，西江新城在建设上可以采取渐进方略，走一步看一步，先把2800亩的核心区建好。