FSC或成“非法认证” 遭中国市场清退

　　近日，一则消息称：在中国开展业务长达11年、全球两大森林认证机构之一的FSC(森林管理委员会)，有可能被戴上“非法认证”的帽子，并被清理出中国森林认证市场。

　　FSC与PEFC是全球最主要的两大森林认证机构，它们分别于2001年和2007年进入中国森林认证市场。FSC最早与国家林业局合作，但PEFC进入中国后，国家林业局与FSC逐渐疏远，并最终决定与PEFC合作。

FSC的绿色风潮

　　FSC即森林管理委员会，是一个非营利性的非政府组织。它为那些能够遵循严格的森林管理标准的纸浆厂、造纸厂、印刷厂、地板厂、家具厂等提供认证，证明其产品中所使用的木材和纸张都来自可持续发展的、合法的且允许采伐的森林资源。

　　近年来，随着对绿色、环保、低碳等概念的推广，印刷包装行业开始新一轮FSC认证，掀起“森林包装”的绿色风潮。

　　“从绿色印刷的角度来讲，FSC认证所能实现的仅是印刷物料中的纸张的环保。印刷包装企业要全面实现绿色印刷，就要进行清洁生产，从设备的使用、工艺的选择、物料的选用、三废的排放等各方面来推进。”

FSC：措手不及

　　2012年6月29日，在深圳召开的“2012年中国林纸制品采购与森林认证座谈会”上，中国森林认证管理委员会主任、国家林业局科技发展中心副主任王伟明确表示，国家林业局与认监委、国家工商总局、商务部将对认证市场进行清理整顿，“FSC不与我们互认，将来我们就把你挤出中国市场”。

　　王伟还表示：“中国的森林认证市场是开放的”，FSC要想留在中国市场，“只有一个办法，就是互认”。“既想要在中国开展工作，又不承认中国的体系，这是不可以的。你不承认我，那我就不承认你，这是对等的。”

　　依据我国《认证认可条例》等法律法规规定，国际森林认证机构要在中国开展认证业务，须与中国的国家森林认证体系互认，并不得损害国家安全和社会公共利益。 而FSC多年来坚持不与各个国家的森林认证体系互认，认证标准和认证机构由自己认定。

获证企业恐慌

　　“一旦清理后，如果你的企业用的是FSC给予的认证，就可能会出现问题，因为属于非法认证。”FSC之前所颁发的森林认证证书，都可能被宣布无效，相关认证机构甚至会面临最高50万元的罚款。这涉及到中国47家森林经营单位的森林认证和2051个产销监管链认证。

　　如果按照国家林业局的说法，上述企业拿到的FSC认证证书便成了一张废纸。“如果客户坚持要FSC的认证怎么办?原先的认证失效后该怎么办?”一位印刷企业的负责人对此表示十分困惑。

　　对于清理市场有可能给获证企业带来损失，甚至有可能引发法律诉讼的问题，王伟表示，这应当由做非法认证的认证机构负责。在FSC认证失效后，有关获证企业需要重新进行森林认证。

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