房地产回归居住属性与调控政策取向

　　当前各行各业都面临着新的变革，就中国的房地产市场来说，房地产已经回归居住属性与调控政策相结合的方向。在他们身上，我们还可以发现哪些问题呢?

　　2017年可以说是房地产政策的转折年。新一轮房地产调控政策，在注重短期政策引导、稳定市场预期的同时，也在加快长效机制的建设，包括大力发展住房租赁市场、推出共有产权房，旨在形成阶梯型的住房消费结构等。

　　在“房子是用来住的，不是用来炒的”新定位下，如何完善房地产调控政策及加快研究建立房地产“基础性制度和长效机制”成为今年两会的一个热点话题。多位全国政协委员提交提案或接受记者采访，就房地产市场健康发展问题献计献策。

　　建立房地产基础性制度和长效机制迫在眉睫。住建部部长陈政高近日表示，建立房地产的基础性制度和长效机制意义重大，有利于解决房地产现存的矛盾和问题，特别是解决一些深层次的矛盾和问题，有利于抑制房地产泡沫，防止出现大起大落，实现房地产长期稳定健康发展。他还指出，现在具备了建立房地产基础性制度和长效机制的条件。

　　专家表示，中央对住房市场的定位，强调了住房的居住属性，而要落实这一定位，必须运用金融、土地、财税等“一揽子政策组合”，加快研究建立符合国情、适应市场规律的长效机制。

　　预计未来房地产调控政策将重点围绕推动房地产回归其居住属性的方向进行，包括大力发展租赁住房、扩围共有产权住房。预计在这些政策作用下，房地产市场将进入一个不同于以往的发展时期。

　　在这些政策的作用下，房价大幅上涨的可能性将减小。而从租赁企业的布局看，预计将重点布局在人口净流入较多的城市、新增常住人口较大的城市和大城市内部或周边新城、新区建设等三类城市。

　　限购限贷政策延续了因城施策的特点，但与以往相比，不仅限购限贷范围更广，而且力度升级。截至2016年末，共有25个地级市和多个县级市出台了房地产调控政策。在本轮限购中，热点城市普遍“认房又认贷”、“限购又限售”，三、四线城市也多采用公积金调整、限售等方式。

　　随后，包括成都、福州、青岛、常州、长沙、贵阳、重庆、南昌、南宁、石家庄等近40个城市纷纷出台“限售政策”，规定新购住房需取得产权证后，持有一定年限方可上市交易，期限在2至10年之间。从限售对象来看，杭州明确限售对象仅为企业，而多数城市的限售政策则面向的是全部住房交易对象。

　　鉴于政府将大力发展租赁住房、共有产权住房，对商业银行来讲，建议采取相应创新模式支持房地产企业开展租赁住房和共有产权住房的运营，把握好本轮住房市场的商机。