下乡家电9个月售508亿 家电下乡酝酿政策调整

　　统计显示，今年前10个月，全国共销售家电下乡产品2787.8万台，销售额508.4亿元。

　　然而，与拉动约1500亿元农村消费的业内预测相比，9个月累计500多亿元的销售额显然还有不小差距。此外，家电下乡政策在实施过程中也暴露出一些问题。在今天召开的全国工业和信息化领域家电下乡工作经验交流会上，工信部、财政部有关负责人透露，为使家电下乡政策取得更好的效果，有关部门正酝酿对家电下乡政策进行调整。

　　365家家电下乡中标企业累计销售各类家电下乡产品2955万件，补贴兑付率80%——

　　拉动内需效果显著

　　“半年多的实践证明，家电下乡拉动内需的效果非常显著。”工业和信息化部副部长娄勤俭认为。目前，家电和电子信息产业占我国GDP的比重约为10%，占我国出口总额的比重约为35%。家电下乡有效激发了群众的购买热情，促进了农村家电消费市场的大规模启动，不仅提高了农民群众的生活质量、改善了民生，也为产业发展开拓了新的、巨大的市场空间。

　　分行业看，今年前10个月，冰箱在家电下乡产品中销售量最大、销售额最高，共销售1367万台，销售额达到279.2亿元。空调、彩电、洗衣机的销售量分别为243万台、579万台、341万台，销售额分别达到64.5 亿元、82.9亿元和37.5亿元。分地区看，河南、山东、四川三省家电下乡实施较早，销售情况位居全国前列，今年前10个月三省的销售额分别达到了67.9亿元、66.3亿元和64亿元，三省销售额占全国销售额的39%。

　　分企业看，目前，家电下乡销售额累计超过10亿元的家电企业已达17家，包括海尔、美菱、格力、新飞、美的、科龙、长虹、创维、康佳、TCL、联想等。

　　财政部经建司副司长曾建安透露，截至11月15日，365家中标企业累计销售各类家电下乡产品2955万件，补贴兑付率80%。特别是今年10月份，家电下乡产品销量、销售额环比快速增长，其中有18个省增速超过了20%，一举扭转了8、9两个月家电下乡销售业绩同比下滑的局面。

　　许多企业把最高限价当成全国统一价，导致农村消费者产生家电下乡产品质次价高的错觉——

　　产品选择、产品限价、补贴政策落实等方面是调整重点

　　“家电下乡工作政策性强、要求高，工作量大、范围广，关系到广大农民的切身利益，关系农村市场繁荣，关系产业发展。”娄勤俭说。2010年是家电下乡全面实施的第二年，也是关键的一年。工信部将继续加强监督检查，保障下乡产品质量，引导企业开发适农产品，提高农村家电售后服务水平。此外，工信部还将根据家电下乡实施过程中出现的新情况、新问题，向家电下乡部际联席会提出政策调整的相关建议。

　　经过仔细的调查研究，工信部电子信息司司长肖华认为，目前对家电下乡政策反映最多的问题主要集中在产品选择、产品限价、补贴政策落实等方面，这也是未来政策修改和调整的重点。

　　调查发现，农村消费者普遍反映目前的9大类家电种类偏少。而且，由于我国地域辽阔，各地消费差异巨大，一些地区对某一类产品需求很少，而对其它有特色的产品却需求旺盛。他举例说，贵州由于天气凉爽，下乡产品中空调销售不佳。但是，当地有一种镶嵌电磁炉的饭桌，在农村地区却销售火爆。因此，肖华建议采取“9+N”的模式，在原来9大类家电产品的基础上，各省可以根据实际情况，增加农民最需要的家电类别。

　　针对产品限价问题，肖华认为在政策制定之初，考虑到农村的实际购买力水平，为保护消费者利益，当时制订了家电下乡最高限价政策。但是，许多企业把“最高限价”当成了“全国统一价”。由于家电和电子信息产品技术进步快，更新换代快、降价频繁，产品招标却一年一次，这导致农村消费者产生了家电下乡产品质次价高的错觉。他建议放开家电补贴的价格限制，设定补贴上限，以便农村消费者有更大的选择空间。

　　此外，针对补贴手续繁杂等问题，有关部门已经推荐了包括销售点直补在内的5种补贴方式。今后将进一步简化家电下乡补贴资金审核兑付流程，在严格把关、确保财政资金安全使用的基础上，更多采取现场补贴的便捷方式。

　　14家中标家电企业没销售1台家电，还有17家销量不足10台——

　　中标企业将有“淘汰机制”

　　商务部公布的家电下乡最新统计数据显示，中标家电企业中有14家显示零销售业绩，此外还有17家企业销量不足10台。

　　针对这一现象，曾建安解释说，没有销售量的企业毕竟只占很少数。他认为,究其原因，有的企业经营策略发生重大变化，自动放弃了家电下乡资格;有的企业正在加紧生产，还没有来得及销售;有的企业是因为当初报价太低，经核算无法维持正常生产。

　　曾建安透露，11月3日，财政部、商务部发布《家电下乡中标企业考核及管理办法》，自明年1月1日起，中标企业有了“淘汰机制”。《办法》规定，生产企业所有中标产品自中标之日起3个月内没有生产或6个月内没有实现销售，该生产企业将丧失中标资格。此外，将对中标企业按照考评系统打分，考核排名后5%的企业给予黄牌警示，连续2次考核排名后5%且得分均低于60分的企业，取消其中标资格。与此同时，对质量、服务做得好的企业给予表彰。