奉贤奉城镇头桥地区,素有“上海家具之乡”美誉。然而,因为长期缺乏有效的产业引导,一些相对低端的无证经营小作坊慢慢冒了出来。不规范经营带来了环境污染和安全隐患,周边百姓反映强烈;同时,劳资欠薪等纠纷不断,成为城镇化发展进程中难啃的“硬骨头”。 从2014年10月15日起,以奉城镇为主体,区各职能部门为成员单位,奉贤成立了头桥地区不规范木器加工经营场所整治工作领导小组,开启“家具之乡”蝶变的专项整治行动。记者日前获悉,1434家列入整治名单的家具企业,已关停831户。短短三个多月,弥漫在空气中的怪味没了,老百姓生活环境大大改善,头桥地区群众满意度显著提升。 在以往的不规范经营整治中,曾屡屡陷入“整治―反弹―再整治”的怪圈。这次彻底整治的信心源自哪里? 生态环境,成为集体焦虑 打响这场“战役”,归根结底是为了实现“家具之乡”更高层级的发展,顺应百姓心声。 上世纪60年代起,不少颇具市场意识的头桥村民放下农具,做起木匠,办起了家具作坊。“上海家具推奉贤,奉贤家具推头桥”成为最好的诠释。 上世纪90年代起,不规范的“小作坊式”家具厂也悄然出现,并逐渐遍布各村落。6万多外来人口给不足39平方公里的头桥带来诸多社会治理难题,比如,违法违章用地、环境污染、安全隐患等问题日益显现。不但影响了当地居民的生活,也制约了头桥地区产业结构的优化和调整。 奉城镇党委副书记王海龙介绍,头桥地区有11个村、2个居委,集聚了2088家家具生产及原辅材料加工、经销企业。然而,2013年经工商登记的不足50%。镇里每年接到涉及家具质量的投诉就近100件,平均每天受理一起家具企业污染环境投诉案件……“在环境污染治理和消防安全预防上,我们花了大量人力、物力和财力。”但由于无序发展,家具业的发展并没有给地方经济带来有效增值。 “头桥地区家具企业严重影响村民生产生活”,一时间成为奉贤群众反映最迫切的问题,生态环境已成为头桥人的集体焦虑。 攥紧拳头,才能形成合力 “当前经济社会发展已进入新常态,我们下决心开展头桥不规范木器加工行业的整治,是顺应经济新常态提质增效的内在要求。”奉城镇党委书记蒋德川说,通过整治,目的是实现土地“减量增效”、人口“减数增智”、环境治理“减污增效”,使头桥地区实现“有质量的发展”。 头桥家具行业的现状由来已久。此次奉城镇以壮士断腕的决心铲除多年“沉疴”,势必触及多方利益。常年参与整治行动的奉城镇环境综合整治大队大队长盛文军,一开始有些头疼。“企业数量是执法人员的数百倍,企业存在的问题又多,涉及部门又广,整治难度很大。” |
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