最严环保法下 “罚”出家居业转型

　　天上有雾霾、地板含甲醛、饮用水污染、龙头重金属超标等等“污染”从2013年开始就不绝于耳，这不仅使得人们的生活倍感压力，也使得企业在生产上面临全面整改升级的压力。这对与人们生活密切相关的家居企业来说，在产品制造过程中排放废气、废渣以及难以降解的废料等也会成为环境的污染源。环保问题，已经成为困扰家居业环保生产的“老大难”难题。

　　针对日益严重的污染问题，2013年十二届全国人大常委会第八次会议表决通过的《环保法修订案》新法已于2015年1月1日施行。新《环境保护法》新增“按日计罚”的制度，即对持续性的环境违法行为进行按日、连续的罚款。这意味着，对企业的非法偷排、超标排放、逃避检测等行为，违反的时间越久，罚款越多。

　　在施行的“新环保法”面前，笔者曾与不少家居建材企业的负责人讨论过新法规的影响力，在法律问责、资金短缺、技术瓶颈等难以调摆的原有困局下，甚至有企业家坦言新法规让他们“压力山更大”。但笔者认为，环保改革、绿色生产对于很多企业来说已是大势所趋，不论是消费者的需求，还是相关法规的执行，都是家居建材企业必须完成的关键转型。

家居业不再“淡定”

　　“冲击肯定是有的，但程度不一定有想象中的大。”顺德一家具制造商对笔者表示。近几年来，正规家居企业对“绿色”的要求在增强。新增条款中，最引人注目的一条是“按日计罚”制度，即对持续性的环境违法行为进行按日连续罚款。违法按天累计，增加1天是1万元，60天就是60万元，罚无上限，这是对违法生产企业下的“高额罚单”。

　　或者可以这样说，新环保法对整个家居建材行业提出了更高要求，但似乎也有利于家居行业的长远发展。从《环保法》来看，“按日计罚”、“查封、扣押”、“限产停产”等关键词成为家具制造业最需严阵以待的关键词。企业排污一天不达标、不纠正，相关的处罚就不设上限，并且法律还赋予执法部门查封扣押相关严重污染企业的权利，情节严重的还将限制企业领导人的人身自由，这套“组合拳”令想要靠交罚单了事的“污染企业”无处遁形。

　　另外，针对家具等木制家具企业的排污标准也有了明确的条文规定，除了规定木制家具企业生产过程中大气污染物排放的浓度限值、监测和控制要求以外，还对家具生产环节的涂料性质、使用量等流程都做了详细规定。

　　在顺德地区从事油漆涂料行业20年的贺伟对新环保法保留了自己看法：“该法的条例从原来的47条增加到70条，不仅设立了诸多制度，还创立了一系列机制，被公认为‘史上最严’的环保法，在涂料行业的确引起过一阵‘环保慌’。可以说，在一定程度上，新环保法威慑到涂料行业。”

　　对很多企业来说，在新法规之前，国家对违法企业处罚程度过轻，企业违法成本低，致使许多家居生产企业宁愿冒着违法生产的风险，为违法付出代价。违法成本过低，守法成本太高，家居生产商为了利润，宁愿违法也不要守法。

　　而新环保法的实施，将颠覆过去的违法成本低的陈旧生产观念，巨额罚款将迫使家居企业转变生产模式，从粗放型的生产模式转变为集约型生产模式。而无法成功转型的家居企业，在高额罚单之下，或许面临着倒闭的风险。新环保法的实施，将淘汰掉一些违法生产以及无法顺利转型的家居企业。