韩对中瓷砖再次启动反倾销日落复审调查

　　近日，韩国贸易委员会决定对自中国进口的瓷砖产品再次启动反倾销日落复审调查。韩调查机关于2006年对本案原审调查作出终裁，决定征收2.76%至13.33%不等的反倾销税;2011年7月进行第一次复审，决定维持上述反倾销措施。本案中国企业涉案金额为5866万美元。

　　这是韩国第二次发起的对华瓷砖“反倾销”，也是欧盟对华瓷砖反倾销征收临时性关税之后，中国陶瓷出口再次遭遇的重量级打击。据中国陶瓷工业协会提供的数据显示，2009年中国瓷砖进入韩国市场的总量约为2981万平米，销售额为1.4亿美元;2010年为58.2万吨，销售额为1.47亿美元。目前韩国本地约有7成的瓷砖产自中国，其中90%用于建筑工程。

税率上涨，陶企齐喊冤

　　2005年，韩国首次发起对华瓷砖“反倾销”调查，期限为5年;今年初，韩国启动对华瓷砖的日落复审，初裁税率为9.14%-29.41%不等，加权平均税率为16.07%，期限为3年。

　　据中国陶瓷工业协会提供的数据显示，此次韩国对华反倾销的初裁结果中，一些知名陶瓷品牌或贸易公司，如新中源、百陶、萨米克、亚细亚、HCC、和美、双喜、浩宏、朗高、南海轻工进出口有限公司等都被征收29.41%的高税率，而东鹏、雅士高夫、鹰牌、唯美、简一、博德、嘉骏、宏宇等陶企也被征收10.31%至18.21%不等的较高税率。而反观五年前韩国第一次对华反倾销的终裁结果，当时被调查的十多家企业，包括浩宏、鹰牌、宏陶、新中源、百陶等，分别被课以2.76%至7.49%不等的较低关税。

　　两份结果对比下来，被征收高税率的不仅企业明显增加，部分两次均有参与调查的企业，如百陶、新中源、浩宏等税率上涨3至10倍不等。

　　“事实上，2005年以后，我们出口到韩国的份额就不断减少了，现在大概占总量的3%不到。以600毫米×600毫米规格的高端产品为主，单价在7美元以上，并且刻意与韩国当地的瓷砖种类错位经营，价格也平均高出2~3美元左右。”在英国上市的佛山企业———亚洲陶瓷CEO蒲鼎新告诉记者，2005年第一次遭遇韩国反倾销后，由于积极应诉，旗下的路易·华伦天奴、百陶等品牌被征收7.49%的单独税率。从2009年底开始，企业便为日落复审作准备，聘请了律师准备材料，结果却被课以29.41%的高税率。

　　同样被征收高税率的知名陶企亚细亚陶瓷相关负责人廖丹也表示，2006年企业部分品牌被征收了约13%的单独关税，而此次却被征收了29.41%的高税率。“目前我们的出口单价约为9美元，如果因税率增高而提高单价，估计韩国的经销商也会接受不了。”

征收高税，中韩企业同受损

　　初裁结果出台后，中国陶瓷工业协会便立刻收集企业情况并发函至韩国贸易委员会，陈述中方的观点。该协会佛山办事处主任蓝卫兵表示，根据协会的调查发现，韩国本地生产的瓷砖主要为小规格的内墙砖，而中国出口的瓷砖则主要为大中规格的瓷砖，也就是说中国瓷砖并未对韩国瓷砖造成损害。其次，中国瓷砖的单价也高于当地的瓷砖，也就是说不存在倾销。再者，此次部分积极应诉的、出口量较多、在国内颇有知名度的企业，此次反而被征收了远高于加权平均税率的税率，“这个结果并未能让人信服”。

　　而某位不愿透露姓名的韩国建筑商则表示，此次“反倾销”，不仅让中国企业受损，对韩国本地的经销商、建筑商乃至普通消费者也有不利的影响。“目前韩国当地9成建筑工程所用的瓷砖都为中国制造，一旦征收如此高的税率，必将大大影响中国瓷砖的进口量。成本上升、工程延期，也就在所难免了。而到了最后，韩国消费者只能为高税率埋单。如此一来就成了‘多输’的结果。”

最后一战，力争降低或撤诉

　　然而，此次“反倾销”还没有尘埃落定。据HCC陶瓷相关负责人介绍，韩国贸易委员会将于7月中旬公布终裁结果，但如果在7月7日前中国企业继续积极申辩，则还有望希望获得较低税率甚至成功让韩方撤诉。佛山陶瓷协会常务副会长吴焕亮认为，一方面企业团结应对，一方面协会牵头与韩国贸易会交涉，“还是有机会得到让人满意的结果”。

借船出海，对抗“反倾销”潮

　　在过去的10年间，中国瓷砖相继遭遇到韩国、欧盟、巴基斯坦、印度、菲律宾等多个国家及地区的反倾销调查。有报道指出，目前中国瓷砖的两大新出口市场———北美、南美或将步欧盟、韩国的后尘，提起对华瓷砖“反倾销”的调查。

　　“企业目前正通过在外国设厂或合并外国企业的方式，来规避‘反倾销’风险。”积极应诉欧盟和韩国“反倾销”的雅士高夫陶瓷董事长陈彦斌表示，这种“借船出海”的方式目前越来越受企业认可。例如中国企业在越南设厂，把原材料、工人、设备都运到当地，虽然成本会提高，但由于当地出口的税率较低，因而更利于陶企出口。“此外，走高端、创新路线，对等建立信息情报，是中国陶瓷对抗“反倾销”潮最为行之有效的方法。”