养老金基金中央调剂制度是什么?

　　今年以来，在维护我国居民的相关权益上面，政府进行了一轮又一轮的努力。就拿养老保险这块来说，就推出了养老金基金中央调剂制度，这个政策包含哪些内容呢?

　　国务院决定建立养老保险基金中央调剂制度，自2018年7月1日起实施。建立养老保险基金中央调剂制度的主要内容是，在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上，建立养老保险中央调剂基金，对各省份养老保险基金进行适度调剂，确保基本养老金按时足额发放。

　　《通知》要求，要围绕建立健全更加公平更可持续养老保险制度目标，坚持促进公平、明确责任、统一政策、稳步推进的基本原则，建立养老保险基金中央调剂制度，作为实现养老保险全国统筹的第一步，均衡地区间企业职工基本养老保险基金负担，实现基本养老保险制度可持续发展。

　　《通知》明确了基本原则：一是促进公平，通过实行部分养老保险基金中央统一调剂使用，合理均衡地区间基金负担，提高养老保险基金整体抗风险能力。

　　二是明确责任，实行省级政府扩面征缴和确保发放责任制，中央政府通过转移支付和养老保险中央调剂基金(以下简称中央调剂基金)进行补助，建立中央与省级政府责任明晰、分级负责的管理体制。

　　三是统一政策。国家统一制定职工基本养老保险政策，逐步统一缴费比例、缴费基数核定办法、待遇计发和调整办法等，最终实现养老保险各项政策全国统一。

　　四是稳步推进。合理确定中央调剂基金筹集比例，平稳起步，逐步提高，进一步统一经办规程，建立省级集中的信息系统，不断提高管理和信息化水平。

　　为了解决地区之间养老保险基金不平衡的问题，我国从2018年开始将实行基本养老保险基金中央调剂制度。通过调剂，在不同地区之间均衡养老保险的负担。

　　据人社部称，先实行基本养老保险基金中央调剂制度，均衡地区之间由于人口结构、特别是人口的流动导致的抚养比差异过大带来的养老保险负担，调剂余缺，进一步在全国范围发挥养老保险互助共济作用。说白了，中央调剂的作用就是在省际之间调动养老保险资源，避免部分省份出现无法支付养老金的情况。

　　毫无疑问，养老保险基金中央调剂制度的建立，是为平衡各省区市经济不平衡建立的调剂工具，以避免部分经济落后、社保负担重的省份，面临发不出养老金的风险。但某种程度上说，中国养老保险基金的保障能力，其长期前景并不乐观。

　　我国的社会养老保险体系存在诸多问题，养老保险体系高度碎片化，公平性和可持续性都不足，效率也比较低，而且养老保险的理论基础相对薄弱。因此，对我国的养老保险体系进行制度改革已经是时不我待了。