洞庭湖:“国家湿地”变“私家湖泊”政府整改无效

  　近日，有着“国家湿地”之称的洞庭湖摇身一变，竟然变成了“私家湖泊”。 3万亩地竟然出现了整改无效的局面，对于这一现象，有关人士怎么看待的呢?

　　在洞庭湖深处，一道高高垒砌的堤坝似“水中长城”，围出一片面积近3万亩的私人湖泊，严重影响湿地生态及湖区行洪。这道堤坝是当地一个私企老板所建，曾被湖南省、益阳市、沅江市(县级市)等各级政府数次严令拆除，但依旧岿然不动。

　　被誉为“长江之肾”的洞庭湖，是我国乃至世界范围内的重要湿地。5月中旬，记者从益阳市沅江漉湖芦苇场抵达洞庭湖腹地，发现一圈高高的堤坝横亘湖中，一眼看不到尽头，围挡成一个独立的世界。

　　经多方求证，记者得知，这个巨型堤坝是目前洞庭湖中最大私人矮围，其位于洞庭湖的下塞湖区域，横跨岳阳、益阳两市，沅江、湘阴、汨罗三县。

　　据漉湖芦苇场有关负责人介绍，洞庭湖涨水为湖，落水为洲，漉湖芦苇场被誉为“江南第一苇场”。上世纪90年代开始，当地政府将芦苇地陆续承包给企业老板。2001年，由于芦苇市场低迷，私营老板夏顺安发现其承包的芦苇地不太挣钱，于是建堤圈地，在里面种树、养鱼。

　　“他这样做等于把国家的湿地变成了自己的‘私家湖泊’。”当地群众告诉记者，矮围建起来以后，他们再也无法自由进出捕鱼，芦苇也不能收割。从开始建设算起，“夏氏矮围”已侵占洞庭湖湿地17年之久。

　　老百姓更为忧心的是，自从夏顺安的巨型矮围建起来以后，当地防洪压力加大，鱼类也减少了。“上世纪末，我在这里见过江豚，夏家的矮围建起来之后，江豚就再也没有来过。”当地一位渔民说。

　　“根据我国湿地保护管理规定，开垦、填埋或者排干湿地，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污都是被禁止的。夏某可谓条条都犯，如果证实有挖沙、采矿等活动，问题就更严重了。”南洞庭湖自然保护区沅江市管理局副局长万献军说。

　　多位受访人士表示，“夏氏矮围”的问题具有代表性，洞庭湖长期以来承担着生产和生态两大功能，由于利益驱使，在部分区域破坏了生态平衡。要使洞庭湖恢复碧水蓝天，必须破除地方上盘根错节的利益关系。

　　中科院洞庭湖湿地生态系统观测研究站站长谢永宏等专家分析认为，对“夏氏矮围”的处理，应着眼于水利防洪、生态环境、当地民生，尽快落实拆除费用，明确追责措施，制定了方案就必须严格执行。

　　据记者最新了解，督察开展后，当地政府已迅速采取措施进行整改。6月上旬，益阳市组织59台大型机械和4艘作业船只，计划20天内拆除全部剩余围堤，并严查该问题背后的“保护伞”和失职渎职行为。